42 млн россиян — 36 % взрослого населения страны — хотя бы раз в полгода заходят в Интернет. С этого года государственные организации и муниципальные органы обязаны создавать официальные сайты. Минэкономразвития (МЭР) уже выпустило "Требования" к этим сайтам. Соответствующий приказ МЭР зарегистрирован в Минюсте и после опубликования в прессе станет обязательным для всех госорганов.

На официальных сайтах предписано публиковать документы не в виде сканированных изображений, а в текстовом формате, который умеют индексировать поисковики Интернета ("Яндекс", Google и др.

). В "Требованиях" специально указано, что информация должна быть доступна "для автоматической (без участия человека) обработки информационными системами".

Информация должна быть доступна без использования платного программного обеспечения (такого как MS Word, Excel, Outlook). Впрочем, как считают в московском офисе Microsoft, это не препятствует размещению на серверах госорганов электронных таблиц, презентаций и т. п. Существуют бесплатные программы, позволяющие просматривать документы MS Office, а о том, с помощью каких программ создавать документы, в приказе Минэкономразвития не говорится.

Есть в "Требованиях" и ограничения по сложности навигации. Любая страница должна быть доступна с главной не более чем за пять переходов по ссылкам. Впрочем, это условие не помешает при желании превратить сайт в настоящий лабиринт, считает Иван Бегтин, создатель проекта OpenGovData, посвященного доступности информации для граждан.

"Требование по пяти переходам легко соблюсти, сделав страницу 'Карта сайта', — говорит эксперт. — Тысячи, десятки тысяч ссылок на одной странице с полным соблюдением закона и минимальным удобством для пользователя".

Официальный сайт должен выдержать удвоение количества пользователей. Этого достаточно для обычного роста посещаемости — например после публикации интересного документа, отмечают эксперты московской фирмы Highload Lab (занимается защитой от интернет-атак). В случае целенаправленной атаки на сервер такого запаса прочности не хватит, но для этих ситуаций есть специальные решения.

Суммарная длительность перерывов в работе официального сайта не должна превышать четырех часов в месяц. Впрочем, в документе есть поправка — "за исключением перерывов, связанных с обстоятельствами непреодолимой силы". Атаки на сайты относятся именно к таким обстоятельствам, считают в Highload Lab.